Последовательность мер административного воздействия при санитарных правонарушениях
Применение мер административного воздействия осуществляется в соответствии с “Инструкцией о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения”. Процесс привлечения к административной ответственности включает следующие этапы.
1. Констатация факта нарушения действующей санитарно-правовой нормы или невыполнения в установленный срок полученного распоряжения санитарного врача (врача-эпидемиолога) по конкретному вопросу, имеющему санитарно-противоэпидемическое значение.
2. Выявление ответственных лиц и установление их виновности в данном случае.
3. Возбуждение дела о санитарном правонарушении (начинается с составления протокола). Основанием для этого могут служить факты санитарного обследования, докладные, протоколы лабораторно-инструментальных исследований и другие документы. Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен должностными лицами, осуществляющими госсанэпиднадзор. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение.
4. Рассмотрение дела (при этом могут участвовать лица, привлекаемые к ответственности, должностные лица, адвокат, свидетели, эксперты и др.). Решение по протоколу о санитарном нарушении, наложению штрафа и др. может приниматься главным врачом центра ГСЭН (главным государственным санитарным врачом или его заместителем). Более ответственные дела могут быть переданы в административные комиссии, органы внутренних дел, прокуратуру, арбитраж и др.
Рассмотрев дело о санитарном правонарушении, главный государственный санитарный врач или его заместитель выносит постановление о наложении административного взыскания. Применяются меры административного воздействия в виде предупреждения или штрафа. В соответствии с п. 3 ст. 29 закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” устанавливаются следующие размеры штрафа: на должностных лиц — не более суммы трехмесячного дохода, на работающих граждан — не более суммы месячного дохода. Выбор меры определяется составом правонарушения, совокупностью смягчающих вину обстоятельств, выявленных в ходе рассмотрения дела.
Обжалование решения. Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано у вышестоящего главного государственного санитарного врача или в суде, решение которого является окончательным. Жалоба подается в течение 10 дней после вынесения постановления.
Исполнение постановления. Постановление подлежит исполнению с момента его вынесения (при обжаловании вступает в силу в случае оставления жалобы без удовлетворения). Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через 15 дней со дня вручения ему соответствующего постановления. В случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление об удержании суммы штрафа в принудительном порядке направляется по месту постоянной работы нарушителя. Постановление о наложении административного взыскания должно быть исполнено в течение 3 месяцев со дня вынесения.
- Организационные принципы здравоохранения Основные теоретические и организационные принципы современного здравоохранения
- Социальная медицина и управление здравоохранением как врачебная специальность и наука о здоровье населения
- Этапы развития здравоохранения в России
- Использование абсолютных и производных величин при оценке здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения. Общие и специальные коэффициенты
- Виды вариационных рядов. Методы вычисления, оценки и использования средних величин во врачебной деятельности
- Оценка достоверности статистических показателей
- Вычисление показателей динамического (временного) ряда
- Графические изображения при статистическом анализе
- Методы определения причинно-следственных взаимосвязей факторов риска и здоровья населения, эффективности оздоровительных мероприятий
- Методы изучения корреляционных связей при оценке показателей здоровья и факторов окружающей среды
- Использование метода стандартизации при оценке здоровья населения и показателей работы учреждений здравоохранения
- Здоровье и методы его изучения Социальные и биологические факторы здоровья
- Понятие о профилактике. Основные ее принципы и виды
- Образ жизни как медико-социальный фактор здоровья
- Понятие о медицинской активности и здоровом образе жизни
- Основные направления и методы пропаганды здорового образа жизни
- Структура центров медицинской профилактики. Их роль в пропаганде здорового образа жизни
- Здоровье как показатель эффективности медико-профилактической деятельности
- Определение здоровья. Основные методы его изучения. Группы здоровья
- Основные показатели здоровья населения России. Их медико-социальная оценка
- Понятие о заболеваемости, распространенности, патологической пораженности. Источники и учетные признаки при изучении заболеваемости
- Общая заболеваемость. Основные критерии и показатели. Их медико-социальная оценка
- Инфекционная и неэпидемическая заболеваемость. Ее медико-социальное значение
- Заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Учетно-отчетная документация и оценка показателей. Кратность заболеваний. Индекс здоровья
- Показатели госпитальной заболеваемости
- Заболеваемость, выявляемая активно при периодических и массовых медицинских осмотрах
- Структура причин смерти. Источники информации, основные показатели и факторы риска смертности населения и летальности при различных заболеваниях
- Использование исходных статистических показателей при оценке физического развития населения
- Болезни системы кровообращения как социально-гигиеническая проблема
- Злокачественные новообразования как социально-гигиеническая проблема
- Травматизм — социально-гигиеническая проблема
- Алкоголизм, курение и наркомания как медико-социальная проблема
- Использование демографических показателей в работе врача. Статика и динамика населения
- Возрастно-половая структура населения. Использование этих данных в работе врача
- Методика проведения переписи населения. Основные показатели переписи населения России, их медико-социальная оценка.
- Специальные показатели рождаемости. Уровни и динамика рождаемости в России. Основные показатели воспроизводства населения
- Показатели общей и повозрастной смертности населения. Уровни и динамика
- Младенческая смертность. Перинатальная смертность. Специальные показатели младенческой смертности. Методы расчета. Уровни и динамика
- Медико-социальные аспекты инвалидизации населения. Структура и организация работы экспертной комиссии. Порядок оформления документов по стойкой утрате трудоспособности
- Оздоровление окружающей среды — медико-социальная проблема
- Экономика и управление здравоохранением Управление здравоохранением на административной территории
- Организация и структура первичной медико-социальной помощи городскому населению. Структура городской поликлиники
- Основные показатели деятельности поликлиники
- Функции врачебной должности врача-терапевта и нормативы обслуживания населения в городской поликлинике
- Диспансеризация городского населения. Виды диспансеров. Основные направления их работы
- Виды стационарной медицинской помощи при плановой и экстренной госпитализации больных
- Структура городской больницы. Порядок направления на госпитализацию. Организация работы приемного отделения больницы
- Основные показатели работы стационара. Качество диагностики и преемственность деятельности врачей на догоспитальном и госпитальном этапе
- Основные принципы организации скорой медицинской помощи
- Новые формы организации внебольничной помощи населению
- Организация специализированной медицинской помощи. Роль консультативно-диагностических центров в профилактике и лечении заболеваний
- Восстановительно-реабилитационные центры и их структура. Медико-социальное значение восстановительного лечения.
- Организация медицинской помощи сельскому населению
- Структура деятельности первичного звена медицинской помощи сельскому населению
- Показатели организационно-методической работы областной больницы
- Формы обслуживания работающих на промышленных предприятиях. Структура и назначение медико-санитарной части
- Основные направления работы и функции цехового врача-терапевта
- Профилактическая работа на промышленном предприятии. Структура комплексного плана лечебно-профилактических мероприятий
- Порядок учета и регистрации звут на предприятиях и в учреждениях
- Организация и порядок выдачи листков нетрудоспособности при заболеваниях и травмах
- Анализ заболеваемости с вут как критерий оценки экономической эффективности медико-социальных мероприятий
- Охрана материнства и детства — приоритетное направление здравоохранения. Медико-социальные и правовые основы охраны материнства и младенчества
- Структура и показатели деятельности женской консультации и родильного дома
- Организация амбулаторно-поликлинической помощи детям. Функциональные обязанности и показатели работы педиатра
- Особенности работы по оказанию стационарной помощи детям. Виды стационарной лечебной и восстановительно-профилактической помощи
- Организация стоматологической помощи. Медико-социальные факторы стоматологической заболеваемости
- Организация санаторно-курортного лечения. Порядок оформления врачом медицинской документации
- Социальная, медицинская и экономическая эффективность здравоохранения
- Реформа первичной медико-социальной помощи
- Основные направления реформы здравоохранения
- Экономика здравоохранения. Источники финансирования. Структура распределения и финансовый план учреждения. Понятие о стоимости медицинских услуг. Платные и бесплатные виды медицинской помощи
- Менеджмент в здравоохранении
- Основы маркетинга
- Медицинское страхование, его роль и пути совершенствования
- Основные принципы и виды медицинского страхования
- Медицинское страхование и социальное обеспечение населения
- Основные организационно-методические принципы научной организации труда в учреждениях здравоохранения
- Перспективное и текущее планирование медицинской деятельности, определение потребности в кадрах
- Методы планирования индивидуальной работы врачей. Показатели качества и эффективности их работы
- Комплексное планирование лечебно-профилактической помощи на административной территории. Структура и порядок утверждения комплексных планов
- Система подготовки и усовершенствования кадров в условиях реформирования высшего медицинского образования
- Деятельность врачей общей практики в России и за рубежом
- Современные теории медицины и здравоохранения
- Системы и тенденции развития здравоохранения в мире. Первичная медицинская помощь. Основные показатели состояния здоровья и обеспечения медицинской помощью
- Международное сотрудничество в области медицины. Структура и роль Всемирной организации здравоохранения
- Права и обязанности медицинских учреждений, страховых компаний и населения при обязательном и добровольном медицинском страховании
- Прфессиональные права и обязанности медработников в условиях перехода на рыночные отношения и медицинское страхование. Понятие о врачебной и коммерческой тайне
- Основные правовые принципы охраны здоровья населения
- Организационно-правовые предпосылки медицинской и фармацевтической деятельности
- Правовой статус медицинских и фармацевтических работников
- Правовой статус лечащего врача
- Правовой статус пациента
- Правовой статус муниципальной системы здравоохранения
- Правовой статус медицинских учреждений индивидуально-частного предпринимательства
- Правовые основы трудовой деятельности медработников. Понятие трудового права
- Трудовой договор: понятие, содержание, виды, формы и порядок заключения
- Испытание при приеме на работу
- Изменение трудового договора. Условия и порядок перевода работника на другую постоянную или временную работу
- Прекращение трудового договора. Увольнение работников по собственному желанию и по инициативе администрации
- Материальная ответственность
- Трудовая дисциплина. Виды дисциплинарных наказаний и порядок их применения
- Правовое регулирование обязательственных отношений. Правовые способы обеспечения надлежащего исполнения обязательств
- Основные принципы гражданско-правовой ответственности. Ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств
- Деонтологические проблемы врачебной деятельности. Содержание “Клятвы врача России”
- Закон “о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”
- Задачи и функции Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации
- Структура центра гсэн. Организация и основные направления его работы
- Организационно-методическая работа областного центра гсэн
- Штаты и кадры районных (городских) центров гсэн. Современные подходы к штатно-кадровому обеспечению деятельности госсанэпидслужбы
- Основные нормативные правовые акты и документы, определяющие деятельность госсанэпидслужбы, разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ
- Права и обязанности должностных лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- Права и обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
- Формы и методы планирования работы центров гсэн
- Социально-гигиенический мониторинг
- Особенности работы центров гсэн в новых экономических условиях
- Основы финансирования деятельности санэпидслужбы. Составление финансового плана
- Роль врачей-гигиенистов и эпидемиологов в проведении первичной и вторичной профилактики
- Деятельность санэпидслужбы по контролю за санитарным состоянием лпу
- Взаимодействие санэпидслужбы с ведомствами и учреждениями
- Пути привлечения населения к проведению санитарных и противоэпидемических мероприятий
- Обязанности предприятий и организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- Основы делопроизводства в центрах гсэн
- Административно-правовые основы деятельности центров гсэн
- Виды ответственности за санитарные правонарушения. Обжалование действий должностных лиц
- Последовательность мер административного воздействия при санитарных правонарушениях
- Система учета и отчетности в учреждениях санэпидслужбы
- Организационные принципы здравоохранения 3
- Медицинская статистика 6
- Здоровье и методы его изучения 10
- Экономика и управление здравоохранением 23
- Организационно-правовые основы медицинской деятельности 55
- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения 64
- 195067, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., 47