Мероприятия по охране природных ресурсов.

На современном этапе социального и экономического развития человеческого общества сохранение природных ресурсов путём рационального использования и воспроизводства является насущной потребностью.

Наука об охране природы занимается разработкой и теоретическим обоснованием практических мероприятий по разумному использованию природных ресурсов. В частности, она разрабатывает комплекс государственных, международных и общественных мероприятий, направленных на рациональное природопользование, восстановление, умножение и охрану природных ресурсов.

Термин «охрана природы» принят в 1913 году.

Охрана природы – определенная система личных, государственных и общественных мероприятий, которые регулируют или восстанавливают окружающую среду.

Природоохранительная политика нашей страны базируется на следующих принципиальных положениях:

• Земля, недра, воды, леса – собственность государства;

• Охрана природы – общегосударственная задача, всенародное дело;

• Единство научно-технического прогресса, охрана природы и бережного рационального использования природных ресурсов;

• Комплексность решения проблемы охрана природы;

• Планирование и управление природоохранительными мероприятиями на всех уровнях – от государственного до отраслевого.

1. Законодательно-правовые мероприятия.

Реализация принципиальных положений природоохранительной политики достижима только на основе правовой государственной регламентации.

Под правовой охраной окружающей среды понимают совокупность установленных государством правовых норм и возникающих в результате их реализации правоотношений, направленных на выполнение мероприятий по сохранению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и на компенсацию ущерба, нанесенного природным объектом.

Конституция Российской Федерации является основой законов и других актов государственных органов, в том числе и законодательства об охране окружающей среды.

В стране действует закон «Об охране природы в Российской Федерации». Согласно этому закону государственной охране подлежат все природные богатства. Закон предусматривает участие общественности в охране природы, организацию преподавания, пропаганды и научно-исследовательских работ по сохранению и улучшению окружающей среды.

Природоохранительное законодательство устанавливает единую для всех обязанность – не совершать действий, причиняющих вред окружающей природной среде. За несоблюдение природоохранительного законодательства виновные привлекаются к одному из следующих видов ответственности: административной, уголовной, материальной.

Для привлечения внимания общественности к проблемам окружающей среды, пропаганды среди населения природоохранительных знаний учрежден Всемирный день окружающей среды, который ежегодно отмечается 5 июня. В этот день проводятся конкурсы, смотры, выставки и многие другие мероприятия, которые призваны вовлечь все население в практическую работу по предотвращению неблагоприятного воздействия производственной и хозяйственной деятельности на природу, труд и жизнь людей.

«Красная книга. Дикорастущие виды флоры СССР, нуждающиеся в охране». Красная книга играет важную роль в сохранении растительного и животного мира нашей страны; она содержит программу работ по спасению редких и исчезающих видов растений и животных.

В настоящее время из 21 000 видов флоры России более 600 видов находятся под угрозой исчезновения и занесены в Красную книгу. Занесенные в Красную книгу виды растений подлежат охране на всех охраняемых территориях. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений не допускаются.

Сбор любого вида растения, занесенного в Красную книгу, а так же плодов или семян может проводиться только в исключительных случаях.

На основании изменения ареалов и экологических условий того или иного растения Красная книга предлагает систему мероприятий по улучшению условий его существования, организации заказчиков, проведению интродукции и т.д.

К редким лекарственным растениям относятся: Унгерния Виктора, левзея софлоровидная, солодка голая, солодка Коржинского, арника горная, безвременник осенний, красавка, горицвет весенний, наперстянка шерстистая, родиола розовая, скополия карниолийская, гранатовое дерево, морозник красноватый, вязель изящный, жостер имеретинский, ливанский кадр, дуб, алтей лекарственный, ландыш майский, многочисленные представители орхидейных.

Большинство лекарственных видов распространено еще довольно часто, особенно в отдельных местах катастрофически уменьшились их сырьевые ресурсы, особенно в окрестностях населенных пунктов. К таким видам относятся черника, брусника, аир, кубышка, ландыш, подорожник.

2. Государственная система органов охраны природы.

Органы охраны природы осуществляют систему государственных и общественных предупредительных мероприятий, которые обеспечивают сохранение и восстановление природных богатств.

С этой целью проводятся следующие мероприятия:

• Учреждение государственных заповедников и организация заказников;

• Охрана природных ландшафтов, изъятие из эксплуатации (или ограничение эксплуатации) лесов, имеющих следующее значение: водоохранное, полезащитное, пескоукрепляющее и др.;

• Охрана памятников природы и отдельных объектов живой и неживой природы: рощи ценных пород деревьев, отдельные деревья исключительного размера и возраста, участки с редкими исчезающими видами растений и т.д.

В работе по охране природы принимают участие общественные (профсоюзные, молодежные, научные и др.) организации и добровольные общества, координируют их деятельность общественные инспекции по охране природы при местных органах власти.

3. Мероприятия по охране растений.

Современные охранные мероприятия должны быть основаны на учении о взаимодействии человека, общества и природы. Рациональное использование природных ресурсов, особенно при промысловых заготовках сырья, означает научно обоснованное, целевое, комплексное их потребление с учетом экономической выгоды, сохранения и восстановления.

Центральным звеном в системе управления охраны природы является Государственный комитет по охране природы. Он несёт всю полноту ответственности за охрану природы в стране, организацию рационального использования и воспроизводство природных ресурсов. Этот комитет осуществляет комплексное управление природоохранной деятельностью, корректирует деятельность в этой области всех министерств и ведомств, осуществляет управление охраной природы, выполняет следующие функции:

• Утверждает экологические нормативы, правила и стандарты по использованию природных ресурсов и охране природы от загрязнения;

• Осуществляет экологическую экспертизу перспективных планов развития и размещения производственных сил в стране. Одновременно контролирует соблюдение экологических норм при разработке новой техники, технологий материалов. Экологической экспертизе подвергаются проекты на строительство предприятий, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды. При экспертизе основное внимание обращается на применение малоотходных и безотходных технологий;

• Выдает разрешение: на захоронение (складирование) отходов, выбросы в окружающую среду, потребление для производственных нужд водных ресурсов и атмосферного воздуха;

• Организует распространение знаний по природе и бережному отношению к природе граждан, особенно молодежи;

• Осуществляет сотрудничество с зарубежными странами по вопросам охраны природы.

1. Исследовательские мероприятия.

Растения изучаются в НИИ: отраслевых и системы академических высших и средних учебных заведений, ботанических садах, зональных опытных станциях ВИЛАР, научных обществах.

Ведется научный поиск и инвентаризация растений, изучаются биологические законы их развития, разрабатываются научно обоснованные рекомендации по использованию, в том числе, ресурсные, с выявлением новых промысловых районов. Исследования ведутся комплексно. Изучается химия растений, динамика накопления биологически активных веществ, составляются разработки по воспроизводству и преумножению ресурсов.

В перспективе предусматривается внедрение стандартных регламентов природопользования по всей стране и для всех растительных видов. Продолжается поиск широкой взаимозаменяемости видов.

Научно-исследовательская работа предусматривает создание в стране ботанических садов, дендрариев, охраняемых заповедников, заказников полезных и лекарственных растений.

Ботанические сады – это научно-исследовательские, учебно-вспомогательные и культурно-просветительные учреждения, культивирующие и изучающие растения, пропагандирующие ботанические знания. Основу ботанических садов составляют коллекции живых растений, выращиваемых в открытом грунте и в оранжерее.

Дендрарий (дендрологический сад) – представляет собой участок территории, на котором размещена коллекция древесных растений (деревьев, кустарников, лиан), культивируемых в открытом грунте. Дендрарии могут быть самостоятельными (Сочинский дендрарий) или входить в состав ботанического сада.

Культивирование того или иного растения в условиях ботанического сада имеет ряд существенных недостатков. Здесь растения лишены, как правило, связей, имеющих место в природном фитоценозе. Кроме того, ботанические сады не обеспечивают сохранение всего генетического разнообразия спасаемого вида растения. Поэтому культивирование в них можно рассматривать как дополнение к наиболее надежному способу сохранения редких и исчезающих видов растений в их природных местообитаниях. Оно создает резервный фонд посадочного материала для возвращения растений в места былого произрастания. Ботанические сады разрабатывают и пропагандируют методы выращивания и размножения растений, страдающих от чрезмерных заготовок. Тем самым они способствуют внедрению в культуру, что часто ведет к уменьшению эксплуатации естественных зарослей природы.

Активно внедряется заповедная форма охраны природы – организация заповедников, заказников, охраняемых памятников природы.

Заповедник – полностью изъятый из хозяйственной деятельности, охраняемый государством ландшафт, где находятся ценные объекты природы, лекарственные растения и т.д.

В границах заповедников запрещаются любые работы, в том числе, заготовка сена, сбор сырья. Допускаются только научно обоснованные действия по воссозданию природной среды.

Заказник – это участок территории, в пределах которой под особой охраной находится не весь природный комплекс, как в заповеднике, а только отдельные его элементы: растительность, все или некоторые виды животных и т.д. На их территории допускается хозяйственное использование лишь части природных объектов только в определенные сезоны, на соответствующий срок и лишь в той мере, которая не причиняет вреда охраняемым объектам.

Заказник занимает обычно небольшие площади в виде сочетаний болота с аиром, поляны с арникой, лесного массива с черникой. В заказнике охраняются только некоторые объекты природы. Часть заказников организована по инициативе фармацевтической общественности. На территории заказника должен соблюдаться определенный режим с целью сохранения лекарственных растений.

Опыт показывает, что лучший способ охраны природной растительности – организация заповедников и заказников. В естественных не нарушенных сообществах растений (фитоценозах) существуют наиболее благоприятные условия для поддержания популяций того или иного вида.

Некоторые виды растений присутствуют в природе в столь незначительном количестве, что ни заповедник, ни ботанические сады не могут гарантировать их сохранность, поэтому разрабатываются иные формы сбережения генофонда растений.

Культура тканей. Можно создать коллекции культур тканей всех редких и исчезающих растений и поддерживать их в таком состоянии длительное время в особых хранилищах.

2. Организационные мероприятия.

Включают обоснованное планирование заготовок. Создана и работает комиссия по рациональному использованию полезных лесных ресурсов. Начинает работать Межведомственный Совет по изучению, рациональному использованию и охране ресурсов лекарственных растений. Практикуется разработка комплексных проектов региональных охранных программ, таких как «Лекарственные растения Сибири и Дальнего Востока», с участием более 30 организаций на долговременную перспективу.

Внедряется районирование заготовок или постоянное планирование сбора растений, что создает условия для обоснованного восстановления дикорастущих зарослей, включения в оборот заготовок, резервных массивов. Создаются сырьевые и маточные резервы. Тщательно проводится специальная подготовка сезонных сборщиков, закрепляются за ними индивидуальные промысловые площади.

3. Просветительно-воспитательные мероприятия.

Включают воспитательную пропаганду и агитацию с целью формирования у каждого гражданина сознательного отношения к природе, в том числе и бережного отношения к лекарственным растениям. В этом направлении большая роль отводится провизорам, как эрудированным специалистам по лекарственным растениям.

Аптечные учреждения выпускают печатные издания: памятки и листовки для населения с указанием сроков и правил сбора, охраны и рационального использования лекарственных растений. К печатным информационным формам можно отнести бюллетени, стенгазеты и т.д.

Наиболее эффективным методом информационно-просветительной работы являются лекции и беседы, при которых используются гербарные образцы лекарственных растений, подлежащих охране, красочные плакаты, слайды и т.д.

Массово-просветительной формой информации является использование кино, радио и телевидения. В настоящее время кинопрокат располагает многими документальными фильмами о лекарственных растениях, в которых показано метообитание растений, правильные приёмы сбора сырья и пагубность хищнических приёмов сбора, указываются пути возобновления в природе зарослей лекарственных растений и прочее.

4. Технические мероприятия.

Предусматривают рациональные, биологически обоснованные способы и приёмы сбора растительного сырья:

• Листья с растения обрывают только нижние и срединные, сохраняя молодые листочки для последующего роста и развития;

• Многолетние травы с корнями не вырывают, а срезают или косят, не повреждая подземные части. На площади 1м² сохраняют по 2-3 растения для созревания семян;

• Цветки – соцветия собирают на растении выборочно, оставляя некоторые для дальнейшего развития и созревания семян;

• Ветки и стволы деревьев и кустарников оберегают от поломки. Если требуется обрезка, то у веток берут только молодые побеги;

• Подземные части растений заготавливают после созревания и осыпания плодов. На площади 1м² сохраняют не менее 50-70% растений. Около многолетников особенно тщательно оберегают молодую поросль, подсевают зрелые семена в разрыхленную почву.

Только через 3-8 лет восстанавливаются популяции лекарственных растений после их активной эксплуатации. Для растений, у которых сырьём являются подземные органы, это происходит через 15-30 лет. С единицы площади природной заросли следует собирать не более 15-20% подземных органов, 30-40% надземных органов.

Периодичность или оборот заготовок на том же месте возможен для подземных органов в среднем через 5 лет; трав – через 2 года, листьев, цветков, соцветий, плодов – ежегодно с учетом сырьевых возможностей зарослей.

При сборе сырья необходимо учитывать также биологические особенности растений:

1. Заготовку подземных органов многолетних растений: валерианы, змеевика, лапчатки, кубышки желтой, синюхи, одуванчика и др. – проводят после обсеменения растений, на одном и том же месте не чаще, чем через 3-5 лет;

2. Заготовку надземных частей многолетних и однолетних растений: зверобоя, тысячелистника трилистника водяного, полыни горькой, череды, водяного перца, пастушьей сумки, крапивы, подорожника и многих других - проводят на одних и тех же местах через 2 года. При заготовке следует оставлять часть растения (до 14 шт. на 1м² при густых зарослях) для возобновления семенным путем;

3. Необходимо взять под охрану медленно развивающиеся растения, которые в настоящее время почти истреблены: различные виды горицветов, ландыш, толокнянка, плаун и др. – и запретить их заготовку в старых традиционных местах;

4. При заготовке соцветий липы, плодов смородины, малины, калины, боярышника, жостера, черемухи, облепихи, рябины, запрещается обламывать ветки;

5. Заготовку березовых почек целесообразно проводить при рубке леса, если это совпадает со временем сбора;

6. Сосновые почки обрывают только с боковых ветвей; с разрешения лесничества выделяют делянки с молодой невысокой сосной, удобной для заготовки почек;

7. Траву горицвета весеннего срезают серпом на уровне нижних листьев. Ни в коем случае не срывать растения руками, так как повреждаются листовые почки, которые закладываются на следующий год;

8. При заготовке спор плауна срезают колоски ножницами, а не обрывают руками, применяют при этом малую механизацию, т.е. ножницы с припаянной к ним коробкой, чтобы предохранить споры ликоподия от высыхания. Растение нельзя выдёргивать! Они имеют короткие тонкие корни и легко отрываются от земли, а возобновляются плауны через 15-20 лет;

9. Соплодия ольхи – «ольховые шишки» – собирают осенью или зимой. Осенью срывают ветки длиной 25-30 см (до 40 см) и обрывают соплодия. Более целесообразно проводить заготовку зимой, чтобы сохранить ветви, отряхивают их с деревьев и ветвей – черные соплодия хорошо заметные на снегу;

10. Сырьё ландыша (листья и траву, а также цветки) нельзя срывать руками, необходимо срезать ножницами, чтобы не повредить корневище;

11. Временно запретить заготовку клубней салепа и растений, исчезающих с нашей планеты;

12. Заготовительные организации при составлении плана заготовок должны использовать материалы ресурсоведческих экспедиций о запасах лекарственного сырья, т.е. соблюдать очередность эксплуатации зарослей между административными районами. Нельзя планировать заготовку сырья от многолетних растений одними и теми же районами, областями несколько лет подряд.

5. Мероприятия по преумножению природных ресурсов.

Предусматривают введение в культуру дикорастущих и импортных растений, выращивание их на промысловых площадях, чтобы дать «отдых» дикорастущим зарослям, когда фиторесурсы растения истощены. Внедряется окультуривание природных зарослей с помощью минеральных удобрений, регулирование водоснабжения, посадки, посева и т.д. Большие резервы заложены в использовании бросовых или малодоступных для сельскохозяйственной обработки земель. На них выращивают шиповник, рябину, калину, жостер, бузину, зверобой, душицу, липу, облепиху и др. Эти ресурсы служат дополнительным источником лекарственного растительного сырья.