Государственный экологический мониторинг и контроль
Государственный экологический мониторинг отдельных компонентов природной среды и источников антропогенного воздействия осуществляется в рамках соответствующей функциональной подсистемы экологического мониторинга. Организация мониторинга в рамках функциональной подсистемы возлагается на соответствующие федеральные ведомства, уполномоченные Правительством России. В табл. 9 приведены объекты мониторинга и государственные уполномоченные органы.
Таблица 9
Направления Государственного экологического мониторинга и функциональные подсистемы [36]
Объекты мониторинга
| Уполномоченный государственный орган
|
Загрязнение атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, радиационный и комплексный фон |
|
Состояние и использование земель, плодородие земель сельскохозяйст-венного назначения |
|
Геологическая среда: полезные ископаемые, геологические процессы, объекты недрополь-зования, подземные воды |
|
Водная среда водохозяйственных систем в местах водозабора и сброса сточных вод | Федеральное агентство водных ресурсов |
Леса и растительный мир на землях лесного фонда | Федеральное агентство лесного хозяйства |
Животный и растительный мир суши (кроме лесов) | Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
Особо охраняемые природные территории | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
| Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Потенциальные источники экологических аварий и катастроф. Радиационно опасные объекты | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору |
Факторы среды обитания и состояние здоровья населения | Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Функциональные подсистемы мониторинга состояния атмосферного воздуха, загрязнения почв, поверхностных вод суши и морской среды объединены в Государственную службу наблюдения за загрязнениями окружающей природной среды (ГСН). Служба действует в России более 25 лет, её организационную основу составляет система мониторинга Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Обобщённые данные мониторинга публикуются в ежегодном Государственном докладе о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды на здоровье населения России.
Роль всестороннего анализа природной среды особенно важна при организации управления природной средой. Можно минимизировать определённые воздействия на природу с учётом экологических и экономических соображений.
Экологический мониторинг осуществляется в рамках полномочий природоохранных органов по государственному экологическому контролю: в соответствии с Законом РФ “Об охране окружающей природной среды” система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, государственного, производственного и общественного контроля.
Экологический контроль – это система мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. В России осуществляются следующие виды экологического контроля:
государственный;
производственный;
общественный.
Государственный экологический контроль осуществляется органами власти, а также специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора.
Законодательно запрещено совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды и функций управления в области хозяйственного использования природных ресурсов.
Государственному экологическому контролю могут быть подвергнуты путём проверок любые организации и предприятия, независимо от формы собственности. Контроль осуществляют государственные инспекторы в области охраны окружающей среды. Они имеют широкие права от выдачи предписаний юридическим лицам по устранению экологических правонарушений до приостановления деятельности предприятий в случае нарушения природоохранного законодательства.
Производственный экологический контроль осуществляется службой охраны окружающей среды на предприятии. Непосредственно контролирующие функции выполняют аккредитованные и имеющие соответствующие лицензии лаборатории.
В общественном экологическом контроле участвуют граждане (в соответствии с Законодательством РФ), общественные и некоммерческие организации (в соответствии с их уставами).
- Экология
- Часть 2. Прикладная экология
- Оглавление
- Лекция 10 элементы радиоэкологии
- Виды ионизирующего излучения
- Дозы облучения
- Источники ионизирующих излучений в биосфере. Космическое излучение
- Радиоактивные вещества (радионуклиды)
- Природные радионуклиды
- Техногенные радионуклиды
- Применение ионизирующего излучения в медицине
- Лекция 11 основы радиотоксикологии
- Биологическое действие ионизирующих излучений
- Мероприятия, направленные на защиту организма человека от воздействия ионизирующих излучений
- Лекция 12 экология и здоровье человека
- Влияние физических факторов на здоровье человека Электромагнитные воздействия
- Акустические воздействия: шум и инфразвук
- Влияние биологических факторов на здоровье человека
- Влияние химических факторов на здоровье человека
- Канцерогенез. Отдалённые последствия действия факторов окружающей среды
- Пища и пищевые добавки
- Лекция 13 изменение генофонда и социальные аспекты здоровья
- Классификация мутаций
- Классификация мутагенных факторов
- Наследственные болезни
- Социальные аспекты здоровья
- Стрессор
- Потенциал выживания и развития современного человечества
- Лекция 14 экологические модели и сценарии
- Глобальные модели второго поколения – нормативный подход
- Глобальные модели третьего поколения – проблемно-прогнозный анализ
- Лекция 15 концепция устойчивого развития
- Декларация Рио
- Повестка дня на XXI век
- Социальные и экономические аспекты устойчивого развития
- Сохранение и рациональное использование ресурсов
- Усиление роли основных групп населения
- Программа устойчивого развития России
- Лекция 16 экологический мониторинг и контроль
- Критерии качества мониторинга
- Государственный экологический мониторинг и контроль
- Лекция 17 экологическое законодательство. Защита окружающей среды
- Нормирование в области охраны окружающей среды
- Действия, направленные на регулирование качества окружающей среды
- Защита атмосферы
- Защита гидросферы. Основные методы очистки сточных вод
- Защита литосферы