Современные подходы к штатно-кадровому обеспечению деятельности госсанэпидслужбы

Штаты и кадры первого уровня управления определяются их типом и категорией. Тип управления учитывает преобладание сельского или городского населения, а категория – его общую численность на административной территории. Однако некоторые управления в сельских районах применяли штатные нормативы городских управлений III категории. В настоящее время главные врачи всех уровней управления, реализуя предоставленное им право, могут изменять численность специалистов (в пределах фонда заработной платы) и их профиль в зависимости от социально-экономических и санитарно-гигиенических условий и особенностей своих территорий, наличия целевых комплексных программ (федеральных, региональных и местных) и др.

Среди всех штатных должностей среднегодовые врачебные должности составляют 21,8%; среднего медперсонала – 43,3%; младшего медперсонала – 22%. Соотношение врачей и среднего медперсонала – 1:2 (необходимое соотношение– 1:4).

Всего в сети санитарно-профилактических учреждений, включая территориальные службы на транспорте, дезстанции, противочумные станции, другие хозрасчетные санэпидучреждения (без ведомственных санэпидучреждений МПС РФ, Минобороны, МВД и МБ РФ), имеется более 3000 штатных врачебных должностей.

Современные подходы к штатно-кадровому обеспечению деятельности госсанэпидслужбы предполагают:

– создание и научное обоснование информационно-аналитических технологий Госсанэпиднадзора, перечней и моделей специалистов госсанэпидслужбы, учитывающих ее современные задачи и функции (новые технологии должны включать Госсанэпиднадзор за всеми факторами, определяющими здоровье населения, в том числе социально-экономическими);

– максимальное сохранение численности специалистов, уровня их профессиональной переподготовки для успешного выполнения основных задач и функций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

– внедрение в территориальные органы санэпидслужбы социально-гигиенического мониторинга (СГМ), современных методов анализа, оценки и квалиметрии изменений в окружающей среде и здоровье населения территории для последующей научно обоснованной коррекции специалистами санэпидслужбы планов социально-экономического развития коллективов, территорий, программ обеспечения сан-эпидблагополучия населения.

С учетом вышеизложенного планируется обоснование потребностей территориальных управлений в соответствующих специалистах, в том числе в специалистах:

– широкого профиля или врачей первого контакта (специалисты-аналитики первичной медико-социальной помощи);

– узкого профиля (в рамках существующих специальностей).

Внедрение новых технологий должно повлечь изменение структуры штатных должностей; изменить соотношение медицинских врачебных и неврачебных должностей, лиц с высшим и лиц со средним специальным образованием; определить удельный вес немедицинских специальностей для обеспечения деятельности службы, новые формы и методы взаимодействия специалистов внутри госсанэпидслужбы и функционального взаимодействия с другими службами и структурами государственной власти.

Новая отчетная форма № 19-санэпид. содержит информацию о структуре и штатно-кадровом обеспечении, их укомплектованности с учетом категорий и функциональных направлений деятельности.