Государственная система здравоохранения

часто называется системой английского лорда Бевериджа по имени ее основателя. Поэтому, родиной этой системы фактически является Англия, она характеризуется следующими параметрами:

• это общественная система, основанная на полном государственном обеспечении и направленная на равноправное и равнозначное медицинское обслуживание всех слоев населения;

• жестко централизованная отраслевая система управления;

• одноканальный механизм финансирования через государственный бюджет;

• единое централизованное планирование медицинской отрасли;

• моноукладная экономика здравоохранения, основанная на всеобщей государственной собственности;

• отсутствие конкуренции в области оказания медицинских услуг;

• нормированная оплата труда медицинских работников;

• бесплатность медицинского обслуживания;

• широкая доступность медицинской помощи;

• экономное расходование ресурсов здравоохранения по нормам и нормативам;

• контроль за качеством медицинского обслуживания со стороны государственных органов;

• минимально необходимый спектр медицинских услуг;

• широкий приоритет профилактики и основных видов медицинской помощи: амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой;

• равномерное поступательное развитие инфраструктуры медицинской отрасли;

• эффективное управление и результативность деятельности в экстремальных ситуациях развития общества.

Как видно, государственная система здравоохранения имеет ряд преимуществ, которые обладают первостепенным значение для общества. Такими в частности являются следующие характеристики системы: управляемость, надежная (бюджетная) система финансирования, равномерное развитие сети, бесплатность и доступность, широкий приоритет профилактики и основных видов медицинской помощи. Эти качества делают данную систему достаточно популярной при построении социального общества, так как выступают средством социальной защиты широких слоев населения.

Однако государственной системе здравоохранения изначально свойственны недостатки следующего порядка:

• слабые стимулы для увеличения объема, расширения спектра и повышения качества медицинских услуг;

• слабая связь между объемом, качеством медицинских услуг и величиной заработной платы медицинских работников;

• монополия государства на медицинские услуги;

• ограничение государственных расходов на охрану здоровья;

• отсутствие условий для формирования конкурентной среды в области оказания медицинских услуг;

• авторитарное руководство отраслью по всей управленческой вертикали;

• недостаточный уровень гарантии качества медицинских услуг и комфортности медицинского обслуживания пациентов;

• недостаточный учет пожеланий пациентов;

• наличие неравенства в получении медицинских услуг высокого качества;

• дефицит медицинских услуг высокого качества;

• высокая инертность системы и служб к вопросам медицинских инноваций.

Государственная система – это общественная система, основанная на полном государственном обеспечении (одноканальный механизм финансирования через государственный бюджет) и направленная на равноправное, равнозначное и бесплатное медицинское обслуживание всех слоев населения. Эффективно работает при условии достаточных ресурсов страны, а именно: Англии, Канаде, Скандинавских странах. Поэтому в этих странах общественная система здравоохранения играет ведущую роль в охране здоровья населения.