Права и обязанности должностных лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Права и обязанности должностных лиц, органов и учреждений госгоссанэпиднадзора изложены в ст. 52 и 59 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999) и в положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

При исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения должностные лица имеют право:

– получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения;

– проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

– беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих надзору и контролю, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства, правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и наличия у продавца документов, подтверждающих соответствие реализуемых товаров (оказываемых услуг) установленным требованиям;

– посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

– проводить отбор для исследований проб воздуха, воды, почвы и исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

– производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества;

– проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

– проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

– при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемио­логический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений, санитарных правил; о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;

– составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания об устранении выявленных нарушений правил торговли и технологической дисциплины при производстве товаров;

– составлять протоколы об административных правонарушениях по административным делам, отнесенным к компетенции Федеральной службы;

Руководители Территориальных управлений и их заместители, руководители филиалов Территориальных управлений и их заместители, наряду с правами, предусмотренными Положением, наделяются следующими полномочиями:

– предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей;

– давать органам исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации предписание о введении и отмене на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

– давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения;

– давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров или товаров, соответствие которых подтверждено декларацией о соответствии, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, должностные лица могут выносить мотивированные постановления о:

– госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

– проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

– временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

– проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

– выносить мотивированные постановления о направлении в правоохранительные органы материалов:

– о нарушении законодательства;

– по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

Должностные лица Территориальных управлений имеют право на ношение одежды установленного образца.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:

– своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

– рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;

– информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения;

– соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

– оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей , а также за сокрытие фактов и обязательств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.